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中国香港积极汲取东谈主才,既为填补其传统上风行业的岗亭缺口,亦是为其结束“再工业化”营造东谈主才生态环境

作为国际性金融中心,亦保持了其私有地缘上风的中国香港特区,正成为各种东谈主才蕴蓄的桥梁和关键。怎样让外来东谈主才简直进展其作用,香港相关各界近日亦在进行探讨。焦建/摄

文|焦建

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剪辑|苏琦

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以2022年底起端庄推出的“高端东谈主才通行证计划”(下称“高才通”)为中枢符号的一系列新式“抢东谈主才”行径,已在中国香港特区实施超越半年。一系列与其成效相关的数字纯粹公布,其劝诫与短板亦开动涌现。

作为袖珍城市经济体,中国香港特区和与之情况相仿、亦在积极引东谈主的新加坡近似:因难以在短期内通过莳植腹地东谈主才知足发展需求,“抢东谈主才”的效果最为“立竿见影”。

举座而言,按照特区政府公布的相关数字:本年各项输入东谈主才计划,现在已有超越6万宗肯求获批,“成效较想像中好”。其中,备受防护的“高才通”计谋的外界反馈尤其奋勇,接获逾3.6万宗肯求,批出约2.6万宗。

“升天6月底的这半年来,(各项输入东谈主才计划)共收到逾10万宗肯求,几近是每年输入3.5万名东谈主才见解的3倍,充理解释中国香港对世界东谈主才的招引力。”中国香港特区政府行政主座李家超近日在出席公开行为时显现称。

从过去单一的直播间挂链接,到与品牌共创新品,头部直播间尝试的商业项目越来越多。近日,美腕对外公布了一组数据。数据显示,在2022年,有超过1600个国货品牌出现在李佳琦直播间,整个国货产品的销售超过2亿件。

“香港推出高才通等措施,既有里面需求,也有国际环境布景。前者一方面是往时几年香港碰到比较严重东谈主才流失,另一方面则是香港产业结构但愿进行调节,对新式东谈主才需求不断增多;后者则是在大国博弈下,许多好意思国或欧洲科学家有酷好总结。”中国香港立法会议员洪雯对《财经》记者领悟称,“香港马上调节计谋、放宽条款,很快就招引了许多东谈主,这是策略成效的一面。这其中或然每个东谈主都会最终留在香港,但总体上是值得详情的。”

哪些东谈主简洁赴港?

受侨民潮、生养率下落及与之相关的老龄化加速等一系列不利成分影响,中国香港特区正面临行状东谈主口的结构性缩减:其2018年行状东谈主口有368万东谈主,至2022年只消346万东谈主。

在大家经济衰败风险大增、多个经济体均借机招引新产业及中高端东谈主才之时,高度依赖外来东谈主才保管经济活力的中国香港特区亦需正视竞争。

“香港一定会抢东谈主才”,2022年夏,新就任不久的李家超在《施政证明》商榷会上曾有此示意,其畛域则包括改进、医疗及高端科技等领域的优质东谈主才。时至当年10月,在其端庄公布的首份《施政证明》中,则端庄推出了一系列面向大家低级、中高级东谈主才的计谋。

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为巩固国际金融中心、大家最大离岸东谈主民币业务中心、大家首先的生物科技融资中心等一系列上风,中国香港将“更积极和进时局‘抢企业’‘抢东谈主才’”。除积极培养和遮挽腹地东谈主才,特区政府也会以更进步的作风吸纳外来东谈主才,其见解是每年吸纳至少3.5万名东谈主才。

为结束上述见解,中国香港的具体持手包括在各驻内地管事处和国外经济交易管事处(经贸办)修复“招商引才专组”,主动战争见解企业和东谈主才,积极游说他们来港发展。

为普及关于东谈主才的招引力,“高才通”是汲取这些东谈主才来港发展的有劲技术之一:允洽履历的外来东谈主才在成为香港永远性住户后,可按相关要求在知足条款后肯求退还在港置业已缴付迥殊的印花税。

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“高端东谈主才”指毕业于大家百高大学,并在往时五年内累积了三年以上责任劝诫,相关东谈主士即可获发为期两年的签证来港寻找责任契机。往时一年在其他地区年薪达250万港元(下同)或以上的东谈主士,亦可通过径直获发两年签证来港求职,限额不设上限。

侨民香港的大多是内地奢侈阶级,以企业家居多,比拟之下,“高才通”的见解群体则以年青东谈主和中产家庭为主。

此外,针对低级东谈主才,香港也推出了更有弹性、受众更广的计谋。举例,针对在港攻读全日制大学的非腹地学生,或毕业于香港高校在大湾区合办高校的学生,均赐与相关签证,把毕业后在港拖沓时候从一年蔓延至两年,以便学生有实足的时候寻找责任契机。

“香港有接近5万东谈主的境外学生在各种高校念书。这批东谈主其实亦然很值得政府去领受措施留住的,他们在香港生计过因此适合香港、了解香港,比较容易扎根。”洪雯合计,“怎样样留住这批东谈主,是香港值得好好想考的。”

领有大学学历、具备包袱我方食宿的财力、领有中英告示写及白话才调东谈主士,则可肯求“优秀东谈主才入境计划”,赢得来港拖沓的签证。这照旧营最初的年度配额为2000东谈主,2021年相关计谋普及至4000东谈主,2022年《施政证明》则进一步取消配额,优化审批门径。

自从2006年港府推出该计划以来,升天2021年底共有3.7万东谈主肯求,9131东谈主获批,当中88%的优才来自中国内地。

举座而言,除高端东谈主才通行证计划、优秀东谈主才入境计划,中国香港招引外来东谈主才的其他措施还包括一般行状计谋、输入内地东谈主才计划、非腹地毕业生留港/回港行状安排,以及2015年推出的“输入中国籍香港永远性住户第二代计划”、2018年推出的“科技东谈主才入境计划”。

在一系列引才输才计划中,最新推出的“高才通”可谓最受接待。6月下旬,香港特区政府政务司司长陈国基公开的相关数据娇傲:升天5月底,各项东谈主才入境计划已共收到约8.3万份肯求,超越一半,即约4.9万份已获批。其中,“高才通计划”尤其受接待,共收到超越3.2万份肯求,当中超越2.1万份已获批。

因时候尚未满一年,具体的获批情况仍未有官方统计数据。但香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡近日亦显现了一些初步的情况:

升天3月28日,特区政府已收到超越2万宗肯求,获批的接近1.2万宗。肯求数字一直以平均每天200宗稳重飞腾。在2万宗肯求中,超五成为领有至少三年以上责任劝诫的大家百高大学毕业生,具备三年以内责任劝诫的大家百高大学毕业生占27%,年薪高于250万港元的肯求东谈主约占22%。

在获批的1万多名肯求东谈主中,30岁以下的约占一半,40岁以下的接近简略。因高才通肯求东谈主可带妃耦及18岁以下的子女一同来港,现在批出的受养东谈主签证约有8300名,其中高薪类别肯求东谈主连同受养东谈主一并肯求的比率较高,每位获批的肯求东谈主平均会带同1.46名受养东谈主。

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寰宇政协港澳台侨委员会副主任、香港新时间发展智库主席屠海鸣近日则在香港当地报刊撰文中提供了一些新的数字:松抄本年5月底,高才通有超越3.2万东谈主肯求,其中2.1万多东谈主获批,且超越7000东谈主已经到港。从着手地看,来自内地的东谈主才最多;从年齿结构看,18岁至30岁东谈主群最多。

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中国香港特区限额揣摸2万东谈主的输入计划瞻望最快从7月起接收肯求,其中输送业占8000个。因东谈主手严重不及的情况已陆续了一段时候,输入计划激勉的推敲比补充计划要小一些。图为天星小汽船埠正在监看旅客下船的船埠工东谈主。焦建/摄

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关于高才通等一系列引进东谈主才计划的肯求者们来说,领有香港永远住户身份具备一系列“身份红利”,举例在大家170个傍边的国度和地区免签、子女可降分入读高校等。若是是独生子女,或兄弟姐妹均在国外,父母60岁以后亦不错投奔子女的事理,换取香港身份,享受当地的公立医疗等诸多福利。

在此基础上,作为中国的国际性金融中心,香港亦因金融、服务等行业的私有上风,可为内地的肯求东谈主提供战争国外责任契机的窗口,使其视线较为清朗,薪资水平亦有一定招引力。此外,中国香港的税负偏低,其个税累计的税率最高为17%,低于好意思国税改后的37%,亦远低于英国、德国等的最高等45%。

中国香港还保持了其私有的地缘上风。如前所述,中好意思角力正使得越来越多的华侨学者和科学家回流中国。中国香港也受惠于这股回流潮,单是香港大学和中语大学,近期就有不少知名学者落户。

举例就任港大教职的两位学者中,其一是马毅,他是东谈主工智能(AI)机器视觉的知名学者,本是加州大学伯克利分校(UCB)电子工程与计较机系讲授,他从该停薪留职后,本年加入香港大学,出任数据科学研究院院长。另一位则是好意思国布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李成,他是好意思国知名中国问题学者,本年在港大创建“中国与世界治理中心”。

借助这些上风,中国香港但愿简直汲取东谈主才为其所用。这至少亦有两重计划,即一方面为填补其金融、法律等传统上风行业的东谈主手缺口;另一方面亦为其结束“再工业化”进行准备、壮大东谈主才库。举例,东谈主工智能大数据、人命健康、医疗健康、金融科技、新工业、新材料等领域的东谈主才便广受接待。

在前一方面,除中小学生数目连年镌汰,香港的大学毕业生东谈主数亦呈下滑趋势,由2018年的1.7万东谈主跌至1.5万东谈主傍边。疫情期间,由于多半行状东谈主口流出,新过问职场的毕业生却未能填补商场上的空白,许多企业堕入窘迫。

“香港中级及低级东谈主才的商场供应频年来大多处于不饱和气象,腹地毕业的大学生数目难以知足商场需要;另一方面,由于近两年中高层东谈主才流失,企业招聘需要更万古候,不少金融行业的大公司愈加爱重培养低级东谈主才的同期,亦但愿招引外来东谈主才。”在港从事东谈主力资源料理行业多年的周鑫女士对《财经》记者领悟称。

因为香港不少相关行业已经出现了较为严重的东谈主手缺口,李家超近日亦显现称:特区政府准备进一步放宽东谈主才肯求条款,“高才通”的门槛将镌汰至不限于世界百高大学毕业生。

举例,在医学等一系列额外行业的专科东谈主才穷乏情况较为彰着。左证相关数据娇傲:往时1年当地大夫流失率约为8%,照应的流失率则超越10%。为惩处医护东谈主不及的清苦,当地近日就撤退了认同医学履历的壁垒,向内地的顶尖医学院学生发出责任邀请。

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在后一方面,骨子上与香港正在实施一系列新产业计谋密切相关。按照前述《施政证明》提议的修复100亿港元的“产学研1+计划”,2023年起将以配对形态资助最少100支有潜质成为初创企业的大学研发团队,激励产学研配合,加速科研后果的震动和产业发展。同期,特区政府会连同由财政司司长陈茂波带队的“引进重心企业办公室”,配合50亿港元的“策略性创科基金”,以及港深改进及科技园提供的地皮,招引优秀企业和东谈主才落户香港。

“往时几年,咱们花了大概2000亿傍边,营造了一个比较好的创科生态,然则还莫得大的科创企业在香港,莫得大的科创企业,就很难蕴蓄东谈主才,也很难再进一步有科研冲突,是以特区政府就提议咱们要‘抢企业’‘抢东谈主才’。”陈茂波近日示意,“咱们但愿你们过来投资。在香港有业务,不错设双总部,一个国际总部,一个内地的总部、大家的总部。你需要的话也不错把你的部分东谈主才调过来,咱们也十分接待。”

“东谈主才的流动优先计划的是责任契机以及相关产业的发展出路,刻下香港产业结构并不对理,金融产业一花独放,而其他传统撑持产业对GDP的孝敬彰着萎缩,东谈主力资源存在彰着的错配。而东谈主才是随着机遇发展走的,这其实等于“一体两面”的问题:若是莫得酿成产业生态,东谈主才要么不会来,要么来了顽抗一段时候找不到合适的机遇就走了,新业态也就很难酿成。”洪雯指出,“是以我一直倡议:东谈主才跟产业生态的发展要皆头并进。香港要尽快把一系列的产业鼓舞计划落实起来,这么东谈主才就容易融入到生态当中去,能够结束扎根与发芽。”

按影相关方案:2023年至2025年间,香港但愿招引至少1130家企业在港开设或扩张业务。在招引东谈主才规模方面,香港则生机同期通过一系列新措施,每年最少不错输入3.5万名瞻望拖沓超越12个月、贪图在香港长久发展的东谈主才,较2021年输入东谈主才的水平增多约40%。

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这其实并非一个较高的程序。但“高才通”怎样简直进展其作用,香港相关各界近日亦在开动进行探讨。

其中的一个记挂是东谈主才“来而不居,居而不留”,因此对腹地经济发展的孝敬甚微。骨子上,亦有一些相关推敲称“高才通”仅仅行为赴港的旅游及商务签证,以至不错借机赴港生养。

这一方面与计谋的践诺较为宽松相关。以高才通为例,此计划毋须责任解释,只需来自指定百高大学毕业即可肯求,况兼门径简单,期间无论已获聘或转工,都不一定要向政府讨教。

有商界东谈主士对此直言:该计划的最大问题,等于这些东谈主才是否简直有心留住来责任。因此,特区政府应当为那些简直挑升在港责任的东谈主才提供“售后服务”,追究了解他们的需求,并切实提供资源,从而绑定他们跟香港的推敲。

在此方面,外来东谈主才简直融入香港并阻隔易。按照香港立法会2020年发表的“大家争夺东谈主才”《研究简报》娇傲:在2010年至2019年期间,引进外籍东谈主士来港责任的“一般行状计谋”签证同比增多近五成,然则同期居港的外籍东谈主士不升反跌,减少近三成。“输入内地东谈主才计划”批准了5.7万宗肯求,然则左证该计划来港并成为香港永居的仅有7033东谈主——换言之,只消12%的内地东谈主才在香港责任、居住满七年,临了成为香港永远住户。

此项研究指出:香港难以留住东谈主才的主要原因在于生计资本不菲,松开了香港优胜薪酬的招引力,在计较生计资本等成分后,香港腹地职位的薪酬不如内地及新加坡的相同职位。

“为匡助东谈主才在香港扎根。应该与肯求东谈主有更多疏浚,让他们了解香港的机遇,招引他们简直来港假寓。比如,一些来自内地的东谈主才,他们但愿到香港寻找新机遇,但已过了看报纸告白找责任的阶段。特区政府除了给一个签证,并莫得匡助他们跟产业、社会需求匹配起来。”洪雯建议称,“在一些眇小的才调,特区政府应该酿成一定的机制,去跟踪这些个案并提供一定的协助。若是政府不便捷出头,不错交付一定的社会机构去建立网罗,匡助他们在香港settle down(从容下来)。香港企业也可进展作用,举座从民间、社会层面为香港留东谈主。”

为惩处相关问题,中国香港已于2018年确立东谈主力资源方案委员会,死力整合政府和各界的资源与力量,检视、检验及统筹宏不雅东谈主力资源计谋和措施。

孙玉菡则于7月上旬时亦显现称:特区政府正筹备确立实体的“香港东谈主才服务窗口”,其责任除专责对外本质汲取东谈主才及从生计各方面协助来港东谈主才落户外,亦会与来港东谈主才保持推敲,钟情他们在港的发展,构建东谈主才群组,为香港进一步发展作出孝敬。